Vorlage - 2019/0613  

a) Der Fachausschuss Kindertagesstätten und Jugend empfiehlt den Beschluss zu c) zu fassen

b) Der Verwaltungsausschuss empfiehlt den Beschluss zu c) zu fassen

c) Der Rat der Stadt Sehnde nimmt den Kindertagesstättenbedarfsplan 2020 zur Kenntnis und beschließt:

1.)    Die Erweiterung der 13:00 Uhr Betreuung um 20 Plätze bis 15:00 Uhr im Dorfkindergarten Dolgen zum 01.01.2020. Die zusätzlichen Aufwendungen belaufen sich auf ca. 15.000,00 € als Zuschuss für den Dorfkindergarten im Rahmen des Betriebsführungsvertrages.

2.)    Die Erhöhung der Springkraftkapazitäten zum nächstmöglichen Zeitpunkt um 81 Wochenarbeitsstunden um den kontinuierlichen Betrieb und die Sicherstellung der Betreuung zu gewährleisten. Im Bereich der Personalkosten bedeutet diese Aufstockung zusätzliche jährliche Aufwendungen in Höhe von ca. 105.200,00 Euro.

3.)    Die Schaffung von drei Stellen für Auszubildende Quereinstieg Sozialassistenz zum 01.08.2020. Die Stellen sollen jeweils ein Umfang von 25 Wochenarbeitsstunden haben und nach TVöD SuE Entgeltgruppe S2 eingruppiert werden. Dies entspricht jährlichen Personalaufwendungen von ca. 24.000,00 Euro je Stelle.

4.)    Die Einrichtung von Arbeitsplätzen für leistungsgeminderte Fachkräfte in Höhe von zwei Stellen Erzieher*in und zwei Stellen Sozialassistent*in mit jeweils 33 Wochenarbeitsstunden zum 01.01.2020. Eine 33-Stundenstelle Erzieher*in entspricht Personalaufwendungen in Höhe von ca. 44.500,00 Euro, 33 Stunden Sozialassistent*in bedeutet Aufwendungen in Höhe von 38.700,00 Euro. In Summe entstehen somit Mehraufwendungen in Höhe von 166.400,00 Euro.

5.)    Zur Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergarten- und Krippenplatz folgende Betreuungskapazitäten zu schaffen:

• Viergruppige Kindertagesstätte auf dem Gelände des ehemaligen Bundessortenamtes in Rethmar nach Ankauf dieses durch die Stadt Sehnde sowie die Einrichtung einer Interimslösung bei möglichen Abweichung der Zeitschiene Baugebiet und Bundessortenamt in Bezug zum Antrag des Ortsrates Rethmar zur Errichtung einer weiteren Kindertagesstätte in Rethmar im Jahr 2020.
• Zwei- bis viergruppige Kindertagesstätte durch einen Investor im Baugebiet Maschwiese bis Ende 2021

Die Stadt Sehnde präsentiert einmal jährlich im Rahmen ihrer Gesamt- und Planungsverantwortung unter Berücksichtigung der bundes- und landesrechtlichen Vorgaben den Bericht über die Kindertagesbetreuung in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege.

Der kontinuierliche Ausbau der Kindertagesbetreuung stellt dabei auch weiterhin einen zentralen Aspekt in der weiteren Planung im Bereich Kindertagesbetreuung der Stadt Sehnde dar. Daneben wird mit ebenso großer Bedeutung die Herausforderungen des Fachkräftemangels im Bereich der frühkindlichen Bildung beleuchtet und Maßnahmen und Strategien zum Umgang und zur Gestaltung dieses aufgezeigt.

Trotz dieser gravierenden Problematik steht auch nach wie vor die Vereinbarkeit von Familie und Beruf als zentrales Thema bei der bedarfsgerechten Planung von Betreuungszeiten im Mittelpunkt. Der Anspruch und auch der tatsächliche Bedarf der Eltern auf eine ganztägige mindesten dreivierteltägige Betreuung steigen kontinuierlich. Das Betreuungsangebot der Stadt Sehnde ist sehr differenziert und umfangreich. In den vergangenen Jahren wurden die Betreuungszeiten in allen Einzugsgebieten kontinuierlich ausgeweitet. Ein Schwerpunkt wurde hierbei auf den Ausbau der 15.00 Uhr Betreuung und der Betreuungszeit bis 16:00 Uhr gelegt.

Auch für das kommenden Jahr 2020 wird die Erweiterung der Betreuungszeit in einer Kindertagesstätte der Stadt Sehnde vorgeschlagen.

Die Ausweitung von Betreuungszeiten muss immer im engen Zusammenhang mit dem derzeit ebenfalls drastisch ausgeprägten Fachkräftemangel im Kitabereich betrachtet werden. Pauschal Betreuungszeiten auszuweiten, ohne die Situation vor Ort bzw. das pädagogische Fachpersonal vor Ort mitzunehmen und hier die Möglichkeiten frühzeitig kritisch zu beleuchten, ist derzeit unmöglich.

Eine überwiegende Anzahl der Mitarbeiter*innen hat sich bewusst für eine Teilzeitbeschäftigung mit entsprechenden Arbeitszeiten insbesondere im Vormittagsbereich entschieden. Die Gründe hierfür sind sehr differenziert, häufig aufgrund der eigenen Kindererziehung oder der Pflege von Angehörigen. Werden diese persönlichen Lebenssituationen nicht berücksichtigt, wird der Personalhaltung nicht Rechnung getragen und die Personalfluktuation wird begünstigt. Dies macht die Ausweitung von Betreuungszeiten zu einem Balanceakt zwischen den Bedarfen und Bedürfnissen der Eltern und der Mitarbeiter*innen, die jedoch zwingend gleichwertig zu behandeln sind, damit eine kontinuierliche und qualitativ gute Kinderbetreuung möglich ist.  

Alle detaillierten Beschreibungen zum Ausbau von Betreuungsplätzen und -zeiten im Kontext der Versorgungsquoten in den einzelnen Ortsteilen und für die gesamte Stadt sowie Maßnahmen zum Umgang mit dem Fachkräftemangel finden sich in der als Anlage angefügtem Kindertagesstättenbedarfsplan 2020.

Hier wird auch auf den Seiten 21 bis 22 der Antrag des Ortsrats Rethmar zur Errichtung einer weiteren Kindertagesstätte in Rethmar im Jahr 2020 vom 19.06.2019 behandelt. Der Antrag des Ortsrates ist Anlage dieser Beschlussvorlage.

Kindertagesstättenbedarfsplan der Stadt Sehnde 2020

Anlage 1: Überblick über das Betreuungsangebot in Sehnde

Anlage 2: Geburtenentwicklung und Versorgung der Kitakinder in Sehnde

Anlage 3: Geburtenentwicklung und Versorgung der Krippenkinder in Sehnde

Anlage 4: Antrag des Ortsrates Rethmar vom 19.06.2019 hier: Einrichtung einer weiteren Kindertagesstätte in Rethmar im Jahr 2020