Vorlage - 2020/0681  

a) Der Fachausschuss Kindertagesstätten und Jugend empfiehlt den Beschluss zu c) zu fassen

b) Der Verwaltungsausschuss empfiehlt den Beschluss zu c) zu fassen

c) Der Rat der Stadt Sehnde beschließt

1. Die bauliche Realisierung einer sechsgruppigen Kindertagesstätte im Baugebiert Maschwiese durch einen Investor mit anschließender Anmietung mit einer Laufzeit von 25 Jahren.

            2. Die Ausschreibung der Trägerschaft inklusive Betrieb und Anmietung der neu             

            geschaffenen Kindertagesstätte.

Im Rahmen der jährlichen Kindertagesstättenbedarfsplanung wurden bereits in den vergangenen Jahren seit 2013 jährlich die weitere bauliche Entwicklung in Sehnde und den daraus resultierenden Bedarf an weiteren Betreuungsplätzen thematisiert.

Im Kindertagesstättenbedarfsplan 2014 (verfasst in 2013) hat die Stadtverwaltung bereits darauf verwiesen, dass mit der Umsetzung des Baugebietes Maschwiese sowohl zusätzliche Krippen- als auch Kitaplätze benötigt werden. Hier heißt es weiter, dass im Bereich des Geschosswohnungsbaues möglichst ein Investor gewonnen werden soll, der die Einrichtung einer Kindertagesstätte (Krippe und Kita als Ganztagseinrichtung) mit einplant. Bei rückläufigen Kinderzahlen besteht so die Möglichkeit zum gegebenen Zeitpunkt die Räume wieder als Wohnraum zu nutzen. Hierzu hat der Rat der Stadt Sehnde in 2016 mit der Kindertagesstättenbedarfsplanung 2017 einen entsprechenden Beschluss gefasst. Dieser wurde im vergangenen Jahr durch den Beschluss des Rates zur Kitabedarfsplanung 2020 zur Erfüllung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz eine zwei- bis viergruppige Kindertagesstätte durch einen Investor im Baugebiet Maschwiese bis Ende 2021 weiter fortgeführt.

Der Investor, der federführend das Bauprojekt „Masch-Höfe“ steuert, den Bau des Quartiers verantwortet, zuvor die Projektierung gemacht hat und auch die Vermietung sowie die Verwaltung übernimmt, hat nun der Stadt Sehnde ein Angebot für die Realisierung einer sechsgruppigen Kindertagesstätte mit vier Kindergartengruppe und zwei Krippengruppen vorgelegt.

Die Pläne sehen eine Kindertagesstätte mit einer Gesamtfläche von 1.043,00 qm und einem Außengelände von 1.940,00 qm (erforderlich sind 1560 qm Außenfläche) vor. Bei der Berechnung der möglichen Netto Kaltmiete pro Monat wurde von einer Mietlaufzeit von 20 bzw. 25 Jahren ausgegangen. In den Mietkosten sind die Kindertagesstättenräume, die Außenanlagen und 10 Stellplätze enthalten. Mögliche Investitionskostenzuschüsse von der Region Hannover und dem Land Niedersachsen für die Neuschaffung von Krippen- und Kindergartenplätzen wurden bei der Kalkulation bereits berücksichtigt. Die Netto Kaltmiete beträgt pro Monat bei einer Festlaufzeit von 20 Jahren nach derzeitigen Schätzungen ca. 15.853,60 € und für eine Laufzeit von 25 Jahren ca. 14.620,00 €, was einem Quadratmeter-Preis von 15,20 € bzw. 14,00 € entspricht. Die endgültige Netto Kaltmiete wird dann nach Fertigstellung und Endabrechnung der Baukosten veranschlagt.

Im Baugebiet Maschwiese bzw. „Masch-Höfe“ entstehen 76 Wohneinheiten. Darunter viele Wohnungen in einem Größenbereich für Familien mit Kindern, so dass mit einer größeren Anzahl von Kindern in diesem Bereich gerechnet werden muss. Genaue Zahlen lassen sich an dieser Stelle schwierig prognostizieren.

Gleichzeitig weist nach aktuellen Zahlen (Januar 2020) die Versorgungssituation in Bezug auf Kindergartenplätze für das gesamte Stadtgebiet für die kommenden zwei Kitajahre eine Unterversorgung von 5% bis 6% (das entspricht 37 bis 43 Betreuungsplätzen) auf.

Im Krippenbereich liegt die Versorgungsquote für das kommenden Kitajahr 2020/21 bei knapp 65% (dabei sind die U3-Betreuungsplätze in der Tagespflege bereits eingerechnet). Eine aussagefähige Prognose für die kommenden Kitajahre kann hier aufgrund der kurzen Vorlaufzeit von nur einem Jahr (Geburt des Kindes bis Eintritt in die Krippe) aktuell noch nicht getroffen werden. Langfristig ist eine Versorgungsquote von mindestens 80% im Krippenbereich anzustreben, was einen derzeitigen Fehlbedarf von rund 60 Plätzen (vier Krippengruppen) bedeutet.

Insgesamt zeigt sich, dass es sowohl im Kindergarten- als auch im Krippenbereich die Versorgungsquoten dringend zu verbessern gilt.

Gleichzeitig weisen diverse Kindertagesstätten in der Stadt Sehnde Defizite insbesondere in der räumlichen Ausstattung für eine heute übliche und erforderliche Ganztagsbetreuung auf. Weiterhin erfordern kleine Kindertagesstätte, wie es sie aktuell in großer Anzahl im Sehnder Stadtgebiet gibt, ein aufwendiges Personalmanagement und verfügen über sehr wenig Flexibilität in Vertretungssituationen. Um hier qualitative Verbesserung für die Kinder und Eltern aber auch die Mitarbeiter*innen zu erzielen, eröffnet die Planung von großen Kindertagesstätten

Möglichkeiten für die zukünftige Entwicklung und Gestaltung der Kindergartenlandschaft in der Stadt Sehnde insgesamt.

Somit stellt die Realisierung einer sechsgruppigen Kindertagesstätte sowohl in Hinblick auf die Verbesserung der Versorgungssituation als auch in Hinblick auf qualitative Verbesserungen in der Betreuung der Sehnder Kinder eine geeignete Maßnahme dar.

Sowohl die Trägerschaft inklusive Betrieb der Kindertagesstätte als auch die Anmietung der geplanten Kindertagesstätte im Baugebiet „Masch-Höfe“ sollen ausgeschrieben werden. Damit soll einerseits der gesetzlich vorgeschriebenen Trägerpluralität von Kindertagesstätten in Kommunen Rechnung getragen werden und andererseits der hohe Ressourcenbedarf für den Betrieb von Kindertagesstätten im Personal- und Gebäudemanagement in der Stadtverwaltung Sehnde geschont werden.

Mit dem über das Ausschreibungsverfahren ausgewählten Träger der zukünftigen Kindertagesstätte wird ein Betriebsführungsvertrag geschlossen, der neben inhaltlichen Regelungen zum Betrieb auch die finanzielle Beteiligung der Stadt Sehnde an der Kindertagesstätte festschreibt. Dieser ist mit dem Träger zu verhandeln.